当前，煤制油产业正面临历史性抉择与考验，不但受到国家政策从严控制、国际油价大幅下挫、标准体系尚不完善等问题的困扰，甚至有人建议中国大量进口石油和天然气，停止发展现代煤化工产业。笔者认为，综合我国资源特点和国家长远利益，绝不能停止发展包括煤制油在内的现代煤化工，相反应加快技术进步和产业化进程。其中，煤制油应以规模化多联产为发展方向。

　　“十三五”时期，我们应继续做好煤制油示范项目运行，并在总结经验、优化技术工艺、科学论证的基础上，放大煤制油工业化装置规模，提高装置能效、环境水平和盈利能力，加快煤制油产业化进程。

　　首先，我国以煤炭为主要能源的能源消费格局中长期不会改变。但若继续大量使用作为高碳能源的煤炭会加剧环境污染，因此要通过技术创新将煤炭这种高碳能源变成低碳绿色能源。以大型现代煤气化为龙头的煤制油等现代煤化工，是目前最现实可行的煤炭高效清洁利用路径。

　　其次，包括煤制油在内的现代煤化工，所得产品均属石油化工替代品，产品本身及其衍生物品种多、应用面广、社会需求大、发展前景好。一旦形成规模和完整产业链，能够降低国内油气资源开发强度、延长国内油气资源开发与使用年限，带来巨大的经济与社会效益。

　　再次，我国已经掌握了煤制油先进技术。近年来我国煤液化技术研发及工程示范方面成果斐然：兖矿集团相继成功开发了低温浆态床费托合成、高温流化床费托合成和高低温费托合成多联产技术，首套百万吨级煤间接液化工业示范装置即将投料试车;中科院山西煤化所开发的中温浆态床费托合成技术成功用于3套16万吨级工业试验装置;神华集团开发了具有世界先进水平的煤直接液化技术，并建成百万吨级示范装置，实现了商业化运营。随着更多、更先进技术的开发与应用，我国煤制油技术体系将不断完善，产业发展的技术路径将更加多样。

　　最后，世界经济增速放缓和对能源资源需求强度的减弱，将打压煤炭价格，使煤制油项目能够获得供应充足、价格低廉的原料，降低项目运营成本，提高盈利水平。

　　具体来看，“十三五”时期煤制油产业可在以下几个方面开展攻关。

　　一是在现有技术基础上，加快开发费托合成新技术、新装备(包括催化剂、反应器等)，进一步降低煤制油装置能耗，扩大产品种类，提高装置产能和长周期运行能力。

　　二是加强煤制油与石油、天然气加工项目优化组合，实现原料互补、产品优化整合、公用系统共享，提高产出。或者将煤液化、煤基甲醇和二甲醚、煤制烯烃、分级液化等煤化工技术进行工艺优化组合，并与尾气发电、废渣利用等形成综合联产，降低项目建设投资风险及目标产品的平均生产成本，提高项目经济性。

　　三是加强环境保护，大力发展清洁生产技术，制定更加严格的煤化工产业排放标准，包括二氧化碳减排与捕集、粉尘治理、废水处理和脱硫、脱硝技术的应用等，最大限度地降低煤制油项目的环境风险，为其可持续发展奠定基础。

　　四是针对费托合成油品组成特点和市场情况，及时调整和优化产品方案，在生产油品的同时，生产高碳α-烯烃、超硬蜡、高碳醇、橡胶填充料、PAO、润滑基础油等石化行业难以获得的高附加值精细化工产品和专用化学品，大幅提升煤制油装置的盈利水平和抗风险能力，并积极争取国家对煤制油的税收优惠政策。

　　如果上述措施得到落实，加上国内煤制油项目均是矿厂一体化，拥有低原料成本的优势，那么，只要国际石油价格不低于45美元/桶，国内煤制油项目就能盈利。预计“十三五”时期，我国煤制油年产能将突破1000万吨。