现状：陕西省煤炭消费中上水平

　　从总量上看,煤炭消费总量不断扩大。从构成看，煤炭在能源消费结构中占主导地位。从行业来看，炼焦和火力发电是煤炭消费主体。从全国来看，陕西省煤炭消费处于中上水平。从煤炭消费量来看，陕西在全国属于中上游水平，2012年以前陕西煤炭消费量排名始终在10名以外，2012跃居到第十名，煤炭消费量首次进入全国“十强”，而且从发展趋势看，陕西煤炭消费量排名呈直线上升趋势。从煤炭消费构成看，陕西比重较高，和煤炭产量较高的内蒙、山西相比，虽然煤炭消费占比较低，2012年比山西低近5个百分点，比内蒙低近10个百分点。但和全国平均水平比，陕西煤炭消费占比较高，2013年陕西煤炭消费比重比全国平均水平高6.7个百分点。总体来看，陕西煤炭消费在全国处于中上水平。

　　问题：煤炭消费增速快比重高

　　煤炭消费增速快、比重高：“十一五”以来，陕西省煤炭消费增速较快，煤炭消费量在全国的排名不断提高，从2006年的第16位跃居到2012年的第10位，陕西省已是名副其实的煤炭消费大省。

　　煤炭以粗放燃烧方式消费比重较高：陕西省煤炭消费以粗放型直接燃烧发电、供热比重较高，给陕西省节能减排、治污降霾带来巨大压力。

　　煤炭开发利用技术水平不高：随着经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，陕西省对电力能源需求不断提高。

　　思考：制定规划控制消费总量

　　《陕西煤炭消费问题研究》指出，制定煤炭消费规划，控制煤炭消费总量。一是制定落后产能淘汰规划，有目标有针对性地确定淘汰落后产能的行业、数量、时间等计划;二是制定节能技改工程规划，加快高耗能地区锅炉节能改造、天然气替代燃煤等节能技改工程建设，控制煤炭消费量;三是制定拆除燃煤锅炉规划，淘汰城区供暖和燃煤小锅炉，抑制落后不合理煤炭消费;四是制定重点耗煤企业压减燃煤规划，针对重点耗能行业、企业制定年度压减燃煤数量计划，有效控制煤炭消费总量。

　　同时加大节能工作力度，节约使用煤炭;加快技术改造，提高煤炭使用效率;加快技术创新，推动煤炭综合利用技术发展。