从今年5月1日起，适当下调铁矿石资源税征收比例、减按规定税额40%征收的政策将实施。面对“新政”，辽西重点铁矿石产区朝阳市铁矿石采选企业经营者普遍认为，“新政”可减轻矿企部分负担，但影响铁矿石价格的因素很多，经营者还需密切关注市场变化。

　　辽西采选企业经营者反应平和

　　辽西建平县和喀左县铁精粉采选生产商认为，截至4月25日，朝阳地区的北票、朝阳和建平3县市，品位66%铁精粉出厂价(湿基、税前、现款)分别为380元/吨、390元/吨、400元/吨。上述价格普遍比3月下旬微涨10元/吨左右，但是市场表现依然平淡，因市场价格与铁矿石生产企业成本倒挂，大面积停产观望的局面仍在持续，等待市场价格继续上调。因此，当地铁精粉市场不景气的基本面、大格局没有发生根本性的变化。这表明，该地区铁精粉生产商对“新政”带来的减轻企业负担反应较为平和。

　　北票某民营生产商认为，这项“新政”对本地采选联合企业或采矿企业意义较大，而对单独选矿企业意义相对较小。2014年，朝阳市铁矿石原矿产量3616.1万吨，同比增长12.6%，按着这个数据有关专家测算，铁矿石资源税减按规定税额40%征收，综合下调幅度折算后为10元～20元/吨，总计减轻税费负担3.6亿元～7.2亿元。但是，朝阳市铁矿石采选企业比较多，约近600户企业，且多为民营和私企，平均到每个企业约几十万元钱，如果平均到月份为几万元钱，有些“撒芝麻盐”味道。

　　建平县某民营铁精粉生产商也认为，铁矿石减税政策主要是采选联合企业或单独采矿企业受益明显，对单独选矿企业实际意义相对较小。因为目前采矿企业的生产成本已经很难再降，指望采矿企业降低铁矿石价格、利益下传的可能性不大;而提高铁矿石原矿售价，借此拓展本企业盈利能力空间的可能性或加大。铁精粉生产企业成本压力加大和市场价格涨幅很难填补与成本缺口的双重因素叠加，使铁精粉生产企业尚未有大面积恢复生产的计划。

　　除资源税外的影响因素不可忽视

　　生产商普遍认为，国内和国产铁矿石市场价格近期出现小幅上涨行情，但影响当前铁矿石市场因素很多，主要有以下几方面：

　　一是自去年以来，受市场需求低迷影响，国际铁矿石价格持续下跌。今年第一季度价格持续下滑，目前回升有限。目前，全国铁矿石企业开工率仅有60%左右。当前国际主要矿企以量换价，意在用低成本矿取代国产矿。4月初以来，当地某大中型钢企业学习和借鉴外企降成本经验，部署多“吃”低价国外矿的经营策略，对本地铁精粉市场造成一定的冲击。资源税改革是为了理顺价格机制，把从量计税改成从价计税，同时取消税之外的各种收费，此次主要是从量征税的比例在下降。从钢厂角度，他们多认为矿山尚有利润空间，因此，一直在压价采购。矿山方面在铁矿石议价的主动权上已不占优势。

　　二是钢铁行业产能过剩的矛盾还没有根本解决，供大于求矛盾依然继续。钢材卖不上价，钢厂就要降低成本，而铁精粉占生产成本的60%左右，必然首当其冲。

　　三是据有关专家和业内人士分析，在铁矿石成本中税的比重其实不是很大，矿山要承担60多种费，一种费1元钱的话，成本就要增加60元，且每个地区不同所需要承担的税收也有所差异。在我国，矿山企业缴纳的税费主要包括两类：一类是矿山企业须缴纳的特定税费，也称作资源性税费;另一类是对企业生产经营普遍征收的其他税费。虽然资源属于国家，但是地方政府也有一定自主权，从增加地方财政的角度，可能会增加入一些杂费。现在，资源税征收比例下调，一定程度上减轻了企业的负担，但资源税之外的各种收费尚未清理，亟待国家加快治理。(中国冶金报)