国家发改委副主任连维良在12月1日召开的全国煤炭交易会上表示，“肯定地说，煤价绝对不会再次跌破每吨370元的底线。”

“近期煤炭价格较快上涨，有的企业对去产能产生动摇。业内人士要保持清醒的认识十分重要，进行理性判断。煤炭总需求并未增长，2014年、2015年煤炭需求降幅连续扩大。虽然7月以来随着经济回暖，煤炭消耗有所增加，但今年前10个月煤炭消耗同比下降1.9%。”连维良说。

他强调，煤炭供给能力有绝对保障。目前，发改委已连续出台政策主动调整部分产能，使先进产能有序释放。

“煤价过高或过低都不利于上下游发展。前一段时间煤炭价格阶段性过快上涨，发改委已通过释放部分产能、增加铁路运力保障、鼓励签订煤电中长期合同等措施稳定价格，目前价格已小幅下降。”连维良说。

下一阶段，特别是供暖结束后，煤价会进一步下跌，但不会再次跌破底线。政府会采取调控措施使煤价稳定在550至600元/吨左右的合理区间。

连维良表示，相关方面将推行建立企业煤炭库存责任制度，规定最低和最高库存，以避免价格出现大幅波动。例如电厂电煤库存最低要达到15天，最高不超过30天。下一步将在煤炭和电力企业中推行这项制度。另据透露，当期煤炭缺口约4000万吨，但动用煤炭库存可以化解这一问题。

此外，面对煤炭绝对量难以增长的现实，连维良认为目前是行业转型升级的有利时机，煤炭的单一结构已不可取。他建议煤炭企业积极调整行业结构，坚持绿色、创新、融合的理念。

连维良和国家煤矿安全监察局副局长宋元明同时强调，安全生产是不能逾越等红线。宋元明指出，2017年全年如果放开330天产能，煤炭将供大于求，煤炭企业要高度警醒，创造安全稳定的生产环境。

来源：中国能源网