统计数据显示，现阶段经济下行压力有增无减。今年11月份两大中国制造业采购经理指数(PMI)分别为50.3%(统计局)和50 %(汇丰)，均比上月回落，为6个月来的较低水平，12月份汇丰PMI初值更是跌破50荣枯线。与此同时，中国物价指数仍在回落通道，11月份全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨1.4%，为57个月新低;11月份外贸进口同比下降6.5%。所有这些，都显示了国内经济活动疲弱，通缩压力增强。从外部需求来看，11月出口同比增长4.9%，亦呈现回落态势。受其影响，预计2014年4季度中国经济增速(GDP)7%左右，全年经济增速低于7.5%。不仅如此， 2015年中国经济增速将进一步回落，预计会放缓至7%，甚至更低，同期物价指数(CPI)受进口大宗商品价格跌落影响，将逼近1.0关口。

　　面对有增无减的经济下行压力，为了避免经济运行滑出合理区间，中国经济工作会议提出：必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。为此，进入2014年4季度以来，决策层面密集出台定向刺激措施，呈现“三箭齐发”态势。受其影响，2015年中国投资增速有望触底回升，带动钢材需求稳定增长。

　　第一支箭是加强交通、水利基础设施建设。据粗略估算，仅2014年10月份中旬到12月中旬的2个月时间内，国家发改委就连续批复数十个铁路、机场等基建项目，投资额达到1万亿元。加上先前批复项目，今年年底前近50个铁路建设项目全部开工;今明两年还有172项重大水利工程开工建设，投资超过6000亿元。此外，全国城市地下管线、轨道交通等投资都会加码。

　　第二支箭是提高环保投资力度。继“大气十条”后，我国又一项重大污染防治计划――“水十条”即将出台。按照规划，“水十条”将带来2万亿元的投资规模，高于“大气十条”的1.7万亿元，两大环保项目的投资规模将近4万亿元，势必产生巨大钢材需求。

　　第三支箭是稳定住房需求。因为住房消费是最大的终端消费，牵涉国民经济十几个行业，占据GDP很大比重。2014年中国经济增长难以达到计划目标，首先缘由房地产投资增速回落过快，有些指标甚至出现了负增长，比如上半年全国房地产商的开工总面积同比下降近20%。为此，国务院召开常务会议，对稳定住房消费做出了重大部署，预计未来中国房地产政策的取向将以刺激需求为主。目前全国大部分城市已经取消了限购;人民银行亦下发文件，“认贷不认房”，对商业银行房贷松绑;一些地方政府相继出台了减税与补贴政策。今后还会有一些刺激住房消费的政策出台。受其影响，目前全国一些城市住房销售大幅增长，土地成交量价齐升。此外，国务院还将城市中的老旧房纳入棚户区改造，并通过新型金融杠杆，引入市场化力量予以支持，其资金规模高达1万亿元。

　　为了保证箭箭中的，充分发挥稳增长效应，决策层面还配套较为宽松的货币政策。预计今后1年之内有可能见到数次全面降准与降息。其中降息可以达到50 个基点;降准至少可以达到2个百分点。按照现有水平，存款准备金率每下降0.5个百分点，将释放流动性约5000亿元，而存准率下降2个百分点，就可以使市场增加2万亿元资金，从而产生经济活动与钢材购买力的很大推动。

　　与此同时，深化改革也会增强投资活力。一段时期以来，有关部门简政放权，降低投资审批门槛，拓展民间资本投资空间，并且加快相关产品和服务价格改革，保证有利可图，以提高民间资本进入国民经济短板和基础设施建设领域的吸引力。可以预计，随着改革红利的逐步释放，各个方面，尤其是民间资本投资积极性的提高，中国钢材需求将会获得新动力。

　　由此可见，决策层面“三箭齐发”，推动一批重大建设施工项目上马，以及稳定住房需求，将使得2015年内中国固定资产投资触底回升，由此带动钢材消费需求。预计上述投资项目和刺激政策将在2015年2季度后产生建筑施工效应。初步测算结果显示，2015年全国粗钢实际需求量(含直接出口和未纳入统计产量)将跃上9亿吨，比上年增长5%左右，雄踞全球需求的半壁河山。其中钢材直接出口量将超过9000万吨，折算粗钢亿吨左右。

　　新一年内中国钢材需求的稳定增长，使得钢铁产能继续释放。预计2015年中国粗钢实际产量(含未纳入统计产量部分)也会达到9亿吨，由此产生体量巨大的铁矿石需求。又由于供大于求形势下世界矿业巨头挤占市场份额的降价竞争，预计2015年内中国进口铁矿石到岸价格还会下跌。如果有关部门下调矿山税负，会有更多国内矿山企业维持生产，势必激发矿业巨头更大降价冲动。据此预测，2015年到岸最低吨价位有可能跌至70美元以下水平。

　　中国进口铁矿石价格的继续跌落，尤其是深幅跌落，其亏损机制势必逼迫更多国内高成本供应退出市场。受其影响，2015年中国铁矿石进口势头依然强劲。初步测算结果显示，如果2015年中国铁矿石进口到岸均价在80美元/吨左右，全年铁矿石进口量超过10亿吨，再次增长10%;如果2015年中国铁矿石进口到岸均价跌破70美元/吨，全年铁矿石进口量就有可能达到或接近12亿吨，增长3成左右。

　　钢材产需的稳定增长，以及铁矿石价格的更大幅度跌落，将打开中国钢铁工业更大利润空间。由于铁矿石、焦煤等冶炼原料价格跌幅超越钢材价格跌幅，并且因为钢材产量的持续提高，中国钢铁行业的盈利状况得到较大改善，预计2014年钢铁行业利润总额将超过280亿元，创下近3年新高。如果新一年内中国进口铁矿石超过10亿吨，而进口均价较上年跌落20美元/吨，中国钢铁行业因此减少矿石成本200多亿美元，换算人民币1000多亿，因此预计新一年内钢铁行业实现利润继续增长。

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